Los pasivos ambientales en Colombia
Antecedentes y balances en su gestión desde la política introducida por la Ley 2327 de 2023
DOI:
https://doi.org/10.9732/2024.V129.1144Palabras clave:
Pasivos ambientales, Daño ambiental, Políticas ambientales, Derecho a gozar de un ambiente sano, Ley 2327 de 2023Resumen
En el marco de la problemática derivada de los impactos ambientales que representan una amenaza para el ambiente, los recursos y la perdurabilidad de la especie humana, el presente tiene por objetivo estudiar la evolución y la reglamentación especial de la Ley 2327 de 2023 en la política de gestión de pasivos ambientales en Colombia. Para lograrlo, se recurre a una metodología de análisis documental de información y documentación relevante en este ámbito, recopilada de bases especializadas, normativas y jurisprudenciales. Con lo anterior, se realiza un ejercicio interpretativo histórico y teleológico, a partir del cual se presentan unas reflexiones que relatan la evolución en el tratamiento de los pasivos ambientales como una problemática del derecho y las políticas ambientales, y se analiza la política de gestión de pasivos ambientales desde esta norma para identificar las novedades introducidas. Como aporte a la discusión, se resaltan los puntos clave propuestos en la Ley 2327 de 2023 como el restablecimiento de los derechos vulnerados y la protección del ambiente como un interés jurídico tutelado superior; y también, se presentan algunas reflexiones sobre los aspectos que aún están pendientes por regularse en Colombia desde esta norma específica.
Referencias
ALPA, Guido. De la tutela del medio ambiente al reconocimiento de la" natura" como sujeto de derecho.¿ Una revisión de las categorías del derecho civil? En: Revista de Derecho Privado, n. 43, pp. 73-90. 2022. Disponible en: https://doi.org/10.18601/01234366.43.04.
ARANGO, Marcela; OLAYA, Yris. Problemática de los pasivos ambientales mineros en Colombia. En: Gestión y Ambiente, v. 15, n. 3, pp. 125-133. 2012. Disponible en: https://revistas.unal.edu.co/index.php/gestion/article/view/36286/.
ARÍSTEGUI, Juan Pablo. Evolución del principio" Responsabilidades comunes pero diferenciadas" en el régimen internacional del cambio climático. En: Anuario de Derecho Público, v. 1, pp. 585-614, 2012. Disponible en: https://derecho.udp.cl/wp-content/uploads/2016/08/28_Aristegui.pdf.
BADRU-JAMAN, Ujang. Legal Analysis of The Impact of Industrial Development on The Environment. En: The Easta Journal Law and Human Rights, v. 1, n. 03, pp. 87-92. 2023. Disponible en: https://doi.org/10.58812/eslhr.v1i03.84.
BAGCHI, Amiya Kumar. De‐industrialization in India in the nineteenth century: Some theoretical implications. En: The Journal of Development Studies, v. 12, n. 2, pp. 135-164. 1976. Disponible en: https://doi.org/10.1080/00220387608421565.
BECERRA, Sylvia, PAICHARD, Elise; LAURENCE, Maurice. Vivir con la contaminación petrolera en el Ecuador: percepciones sociales del riesgo sanitario y capacidad de respuesta. En: Revista Líder, v. 15, n. 23, pp. 102-120. 2013. Disponible en: https://revistas.ulagos.cl/index.php/liderchile/article/view/2396.
BORRÁS-PENTINAT, Susana. Análisis jurídico del principio de responsabilidades comunes, pero diferenciadas. En: Seqüência: Estudos Jurídicos e Políticos, v. 25, n. 49, pp. 153-198. 2004. Disponible en: https://doi.org/10.5007/%25x.
BUCHAN, Russell; FRANCHINI, Daniel; TSAGOURIAS, Nicholas. The Changing Character of International Dispute Settlement: Challenges and Prospects. Cambridge, UK: Cambridge University Press. 2023.
CELI, Jorge Emilio; VILLAMARÍN, Francisco. Freshwater ecosystems of Mainland Ecuador: diversity, issues, and perspectives. En: Acta Limnologica Brasiliensia, v. 32, pp. e106. 2020. Disponible en: https://doi.org/10.1590/S2179-975X3220.
CLAPP, Brian William. An environmental history of Britain since the industrial revolution. London: Routledge. 2014.
COLOMBIA. Congreso de la República. Ley 2327 de 2023.
COLOMBIA. Congreso de la República. Proyecto de Ley 056/2018.
COLOMBIA. Corte Constitucional. Sentencia T-622 de 2016.
COLOMBIA. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. 2024. Pasivos ambientales [marco informativo de asuntos ambientales, sectoriales y urbanos]. Disponible en: https://www.minambiente.gov.co/asuntos-ambientales-sectorial-y-urbana/pasivos-ambientales/.
COLOMBIA. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Propuesta de instrumentos técnicos necesarios para la gestión de los pasivos ambientales. 2016.
COLOMBIA. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Propuesta de estrategia económica, financiera para la gestión de los pasivos ambientales. 2017.
COLOMBIA. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Propuesta metodológica para la priorización de la gestión de pasivos ambientales. 2018.
COLOMBIA. Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022: Pacto por Colombia - Pacto por la equidad. 2018.
CUMBE-FIGUEROA, Alexandra; VARGAS-CHAVES, Iván. Los derechos de la naturaleza en Colombia, Ecuador y Bolivia: De la gramática constitucional y los procesos de reconocimiento, a una nueva interpretación. En: Revista Catalana de Dret Ambiental, v. 14, n. 1. 2023. https://doi.org/10.17345/rcda3571. Disponible en: https://revistes.urv.cat/index.php/rcda/article/view/3571.
DE SOUZA, Maisa; BERTO, Marco Antonio; BUENO, Artur Franco. La gestión de pasivos ambientales en un proceso de integración económica. En: Academia. Revista Latinoamericana de Administración, n. 37, pp. 17-35. 2006. Disponible en: https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=71603703.
DE VRIES, Jan. The industrial revolution and the industrious revolution. En: The Journal of Economic History, v. 54, n. 2, pp. 249-270. 1994. Disponible en: https://doi.org/10.1017/S0022050700014467.
DEL RÍO, Cristián Banfi; CARBONELL, Flavia. Juicios de daños y aporte de los tribunales chilenos ante los desafíos ético-ambientales que impone el cambio climático. En: Acta Bioethica, v. 29, n. 1, pp. 17-25. 2023. Disponible en: https://actabioethica.uchile.cl/index.php/AB/article/view/70905
DOMÍNGUEZ, Judith. El funcionamiento del sistema de protección ambiental de la Unión Europea: principios, instituciones, instrumentos. En: Estudios Demográficos y Urbanos, v. 22, n. 3, pp. 689-715. 2007. Disponible en: https://doi.org/10.24201/edu.v22i3.1275.
ECUADOR. Corte Constitucional. Sentencia 230-18-SEP-CC, Caso 0105-14-EP. 2018.
ECUADOR. Corte Nacional de Justicia de Ecuador, Sala Civil y Mercantil. Sentencia de 12 de noviembre de 2013, Juicio No. 174-2012.
ECUADOR. Corte Provincial de Justicia de Sucumbíos. Sentencia de 14 de Febrero de 2011, Juicio No. 2003-0002.
ECUADOR. Tratado Bilateral de Promoción y Protección de Inversiones Ecuador y Estados Unidos. 2003.
FOSTER, Kenneth.; VECCHIA, Paolo; REPACHOLI, Michael H. Science and the precautionary principle. En: Science, v. 288, n. 5468, pp. 979-981. 2000. Disponible en: https://doi.org/10.1126/science.288.5468.979.
FUCHS, Richard; BROWN, Calum; ROUNSEVELL, Mark. Europe’s Green Deal offshores environmental damage to other nations. En: Nature, v. 586, n. 7831, pp. 671-673. 2020. Disponible en: https://doi.org/10.1038/d41586-020-02991-1.
GÓMEZ-REY, Andrés; VARGAS-CHAVES, Iván; RODRÍGUEZ, Gloria Amparo. El desarrollo sostenible como política en Colombia: un análisis desde la protección de los páramos. En: Civilizar: Ciencias Sociales y Humanas, v. 20, n. 38, pp. 41-52. 2020. Disponible en: https://doi.org/10.22518/jour.ccsh/2020.1a02.
GUTIÉRREZ-SISNIEGAS, Jorge. Reaprovechamiento y remediación de pasivos ambientales mineros. En: Advocatus, n. 025, pp. 53-55. 2011. Disponible en: https://doi.org/10.26439/advocatus2011.n025.383.
HARLEY, C. Knick. Una nueva evaluación macroeconómica de la Revolución Industrial. En: Revista de Historia Economica, v. 11, n. 2, pp. 259-303. 1993. Disponible en: https://doi.org/10.1017/S0212610900003979.
HEYVAERT, Veerle; DUVIC-PAOLI, Leslie-Anne. Research handbook on transnational environmental law. Amsterdam: Edward Elgar Publishing. 2020.
HORN, Jeff. The Industrial Revolution: History, Documents, and Key Questions. New York: Bloomsbury Publishing. 2016.
HURTIG, Anna-Karin; SAN SEBASTIÁN, Miguel. Epidemiology vs epidemiology: the case of oil exploitation in the Amazon basin of Ecuador. En: International Journal of Epidemiology, v. 34, n. 5, pp. 1170-1172. 2005. Disponible en: https://doi.org/10.1093/ije/dyi151.
HURTIG, Anna-Karin; SAN SEBASTIÁN, Miguel. Geographical differences in cancer incidence in the Amazon basin of Ecuador in relation to residence near oil fields. En: International Journal of Epidemiology, v. 31, n. 5, pp. 1021-1027. 2002. Disponible en: https://doi.org/10.1093/ije/31.5.1021.
IGLESIAS MÁRQUEZ, Daniel. La Corte Penal Internacional y la Protección del Medio Ambiente Frente a las Actividades Empresariales. En: Seqüência Estudos Jurídicos e Políticos, v. 41, n. 86, pp. 89–122. 2021. Disponible en: https://doi.org/10.5007/2177-7055.2020v41n86p89.
JORDANO FRAGA, Jesús. La responsabilidad por daños ambientales en el derecho de la Unión Europea: análisis de la directiva 2004/35, de 21 de abril, sobre responsabilidad medioambiental. En: Medio Ambiente & Derecho, v, 12, n. 14. 2005. Disponible en: http://hdl.handle.net/11441/17300.
KURT, Christopher. Principio de las Responsabilidades Comunes pero Diferenciadas: un análisis de la internalización de la norma por parte del sector privado en Brasil (2005–2015). En: Estudios Internacionales (Santiago), v. 53, n. 198, pp. 63-88. 2021. Disponible en: http://dx.doi.org/10.5354/0719-3769.2021.58261.
LANEGRA, Iván. El daño ambiental en la Ley General del Ambiente. En: Derecho PUCP, n. 70, pp. 188-196. 2013. Disponible en: https://doi.org/10.18800/derechopucp.201301.009.
LEE, Daniel E.; LEE, Elizabeth J. Human rights and the ethics of globalization. Cambridge, UK: Cambridge University Press. 2010.
LEVY, Jonathan. Ages of American Capitalism: A History of the United States. New York: Random House. 2021.
MADALENO, Isabel Maria. Climate change in the Pacific: Tuvalu case study. En: Ecosystems and Sustainable Development, n. eco110221, pp. 243-252. 2011. Disponible en: http://dx.doi.org/10.2495/ECO110221.
MCLAREN, John PS. Nuisance law and the industrial revolution: some lessons from social history. En: Oxford Journal of Legal Studies, v. 3, n. 2, pp. 155-221. 1983. Disponible en: https://www.jstor.org/stable/764234.
OBLASSER, Angela; CHAPARRO, Eduardo. Estudio comparativo de la gestión de los pasivos ambientales mineros en Bolivia, Chile, Perú y Estados Unidos. Santiago de Chile: CEPAL. 2008.
PERÚ. Congreso de la República. Ley 29263 de 2008.
PIGRAU, Antoni. The Texaco-Chevron case in Ecuador: Law and justice in the age of globalization. En: Revista Catalana de Dret Ambiental, v. 5, n. 1. 2014. Disponible en: https://doi.org/10.17345/rcda1437.
RODRÍGUEZ, Gloria Amparo; VARGAS-CHAVES, Iván. The participation as an imperative of democracy and environmental justice in Colombia. En: Mediterranean Journal of Social Sciences, n. 9, v. 6, pp. 145-155. 2018. Disponible en: https://www.mcser.org/journal/index.php/mjss/article/view/10339.
RODRIGUEZ, Roberto. La historia de la desproletarización del proletariado. En: Ensayos de Filosofía, v. 6, n. 2. 2017. Disponible en: https://www.ensayos-filosofia.es/archivos/articulo/la-historia-de-la-desproletarizacion-del-proletariado?_kw_id=NnwyMDE3fDI%3D&_kw_number=07.
RÜHS, Nathalie; JONES, Aled. The implementation of earth jurisprudence through substantive constitutional rights of nature. En: Sustainability, v. 8, n. 2, pp. 174. 2016. Disponible en: https://doi.org/10.3390/su8020174.
RUSSI, Daniela; MARTÍNEZ-ALIER, Joan. Los pasivos ambientales. Iconos. En: Revista de Ciencias Sociales, n. 15, pp. 123-131. 2002. Disponible en: https://doi.org/10.17141/iconos.15.2003.1282.
SANCHEZ, Luis Fernando. Elementos para una historiografía del derecho ambiental en Colombia. En: Pensamiento Jurídico, n. 51. 2020. Disponible en: https://revistas.unal.edu.co/index.php/peju/article/view/92512.
SIERRA, Lizeth Del Carmen Gómez; LEÓN, Miguel Ángel. De los derechos ambientales a los derechos de la naturaleza: racionalidades emancipadoras del derecho ambiental y nuevas narrativas constitucionales en Colombia, Ecuador y Bolivia. En: Misión Jurídica, v. 9, n. 10, pp. 233-260. 2016. Disponible en: https://revistas.unicolmayor.edu.co/index.php/mjuridica/article/view/462.
STEARNS, Peter N. The industrial revolution in world history. London: Routledge. 2020.
UNIÓN DE AFECTADOS POR LAS OPERACIONES PETROLERAS DE TEXACO. El caso Chevron: paradigma de la necesidad de normas vinculantes para garantizar el derecho al acceso a la reparación de víctimas de crímenes corporativos. 2019. Disponible en: https://www.stopcorporateimpunity.org/wp-content/uploads/2019/04/INFORME_-La-Impunidad-de-las-Empresas-Transnacionales-El-Caso-Chevron.pdf.
URQUIJO, Miguel Ángel. El Antropoceno: una revisión crítica desde los márgenes. La Amazonía como última frontera del proyecto económico global. En: De Raíz Diversa, v. 7, n. 13, pp. 161-192. 2020. Disponible en: https://www.revistas.unam.mx/index.php/deraizdiversa/article/view/72351.
UYTTERSPROT, Tibo. Exploring the Link between Oil Exploitation and Cancer in the Indigenous Population of Ecuador: A Scoping Review. En: International Journal of Environmental Research and Public Health, v. 19, n. 5, pp. 2674. 2022. Disponible en: https://doi.org/10.3390/ijerph19052674.
Descargas
Publicado
Número
Sección
Licencia
Autores que publicam nesta revista concordam com os seguintes termos:
Os autores mantêm os direitos autorais e concedem à Revista Brasileira de Estudos Políticos o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Licença Creative Commons Attribution. Essa licença permite o compartilhamento do trabalho com reconhecimento da autoria e publicação inicial nesta revista, desde que sem fins comerciais.
É permitido ainda que outros distribuam, adaptem e criem a partir do seu trabalho, sem fins comerciais, desde que lhe atribuam o devido crédito pela criação original.
Autores têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não-exclusiva da versão do trabalho publicada nesta revista (ex.: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), com reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista.
Autores têm permissão e são estimulados a publicar e distribuir seu trabalho online após o processo editorial, já que isso pode gerar alterações produtivas, bem como aumentar o impacto e a citação do trabalho publicado.
Authors who publish in this journal agree to the following terms:
The authors maintain the copyright and grant the Brazilian Journal of Political Studies the right of first publication, with the work simultaneously licensed under the Creative Commons Attribution License. This license allows the sharing of the work with authorship recognition and initial publication in this journal, as long as it is not for commercial purposes.
It is also allowed that others distribute, adapt and create from their work, without commercial purposes, as long as they attribute due credit for the original creation.
Authors are allowed to enter into additional contracts separately for non-exclusive distribution of the version of the work published in this journal (e.g., publish in an institutional repository or as a book chapter), with authorship recognition and initial publication in this journal.
Authors are allowed and encouraged to publish and distribute their work online after the editorial process, as this can generate productive changes as well as increase the impact and citation of the published work.
